金融被誉为现代经济的血脉、实体经济发展壮大的源泉，事关地方经济的可持续发展。去年年初，浙江省安吉县不少企业产业结构调整和转型，商业银行清理逾期贷款，不良贷款余额和不良率呈现“双升”的态势。在此经济新常态下，安吉县人民法院经报批，组建了金融审判庭，探索“专业化审判、平台化服务、联动化防控”新模式，方便银行及时清理不良贷款，合力防范化解金融风险，优化企业融资环境，助推竹乡实体经济平稳发展。

　　2014年，该院共审结金融类案件378件，金额9.59亿元；其中申请实现担保物权30件，金额2.02亿元；执结351件，到位金额3.06亿元。湖州市中级法院第二期工作简报将该经验作了重点推介。

　　从跨多家门槛到进一家之门

　　在没有设立专业法庭之前，安吉法院金融借款案件好似“天女散花”，由民二庭以及天子湖等四个基层派出法庭审理，各个银行的风险经理需要“转战”各庭，城里乡下四处跑，排期参加庭审和办理执行事项，工作联系很不方便；而各审判庭除了办理商事案件，还要处理大量的民事纠纷，难以保证金融案件的优先审理、高效办结、尽早实现金融债权。

　　安吉法院审时度势，于去年初确立了“专业化法庭、类型化解决”的思路，依法报批增设金融审判庭，将原来分散审理的金融借款案件，统一归口审理，实现集约化办案，提高工作效率，统一裁判尺度。

　　该院出台相应的规范文件，金融庭专业审理各商业银行、小额贷款公司借款案件、申请实现担保物权案件，以及票据、信托、信用证、部分保险等纠纷案件。

　　金融庭负责人马琴芳法官一语点明了初衷：“通过集中审理，专业审判，为金融机构便捷高效、低成本处置不良资产，开辟了绿色通道。”

　　从闻多家闲谈到听一庭建议

　　由于政策和市场的原因，该县企业资金链、担保链断裂“新闻”频频传出。等到银行起诉追偿、法官上门时，已是人去楼空。有的只好采用公告方式送达，拉长了办理期间，影响了金融债权的确认。

　　银行为了降低借款风险，既让企业提供财产抵押担保，又要提供自然人履行保证。因此，借款案件涉及的被告少则六七人，多者十六七人，“送不出、送不全”，成为令人头疼的“瓶颈”问题，也制约了办案速度。

　　如何提供可靠的地址送达？如何不让“多保”变成“空保”？以往，在审理过程中，各庭审判人员不由自主地发表“高见”，但往往无时间、机会“集思广益”，提出建设性意见。

　　金融庭刚一“开张营业”，就发挥专业服务平台的功能，抓住金融办召集全县金融工作会议的机会，现场大力推广“送达地址确认书”，要求银行在审核、发放贷款之时，普遍书面约定由借款人和担保人提供正式联系地址，出现逾期还款、诉讼追偿等不正常现象后，可以直接邮寄送达催收文件或法律文书，无论对方是否收妥，均视为有效送达。

　　这一招后，地址固定工作前移一步，收效非常明显，有效应对了送达难题。

　　某商业银行在办理商品房抵押贷款合同中，对附属车库、储藏室未作登记，执行阶段需要评估拍卖该商品房，但抵押登记的瑕疵，影响了执行的进展。该院没有就案办案，而是及时向商业银行提出“司法建议书”，希望通过举一反三，降低金融风险。

　　“金融庭提出的建议，件件中肯，体现了专业法庭的行家特点，对预防和降低银行借款风险，很是管用。”该县人民银行石行长不由频频点赞。

　　从重坐堂办案到兼庭外指导

　　老百姓思维中，法官向来是端坐案台，细听控辩，手敲法槌，指点是非，所谓“坐堂问案”。安吉法院金融庭在办案之余，跨出法庭，主动登门各家商业银行，发挥“专家”优势，问需求、听建议、提对策，开展审判与金融的良性互动，从源头上控制贷款风险。

　　他们推出司法服务机制，落实了《关于加强服务保障金融安全工作十项措施》的规定，支持配合银行处置不良资产等工作，促进社会信用体系建设；助力政府推进金融创新，扩大有效抵押物的保护范围，配合县金融办对银行开展“茶园证”抵押短期贷款，提供法律业务指导，实现银企合作共赢。

　　金融庭专业防范化解“两链”风险，开展分类处置与协调处置，以及帮扶机制与司法程序的协调和对接，对“僵尸企业”不良贷款快审快移，对休克企业不良贷款促进平移。

　　建立金融风险预警机制。金融庭为全县金融企业等作“经营风险法律防范”辅导报告，引导小微企业预防风险、克服困难、平稳发展。在金融借款案件审理中，发现有引发全局性、系统性风险可能的，撰写调研报告，向金融监管、商业银行等部门通报情况，防止风险扩散蔓延。

　　“我们担当起服务金融主力军的重任，发挥专业审判的特长优势，为银行处置不良资产提供高效、便捷、低成本的司法服务。”该院负责金融审判的副院长王旦晖表示。